Depuis le 10 janvier 2023, date à laquelle le gouvernement a présenté son projet de loi concernant la réforme des retraites, la situation est agitée.
Beaucoup de grèves ont été organisées, notamment par les divers syndicats français, et ont regroupé des millions de manifestants.
Or, le jeudi 16 mars 2023, Elisabeth Borne dépose un 49.3 à l’Assemblée nationale.
Le 49.3 c’est quoi ?
L’article 49 alinéa 3 de la Constitution française du 4 octobre 1958, et modifié par la loi constitutionnelle du 4 août 1995 stipule que « Le Premier ministre, après délibération du Conseil des ministres, engage devant l’Assemblée nationale la responsabilité du Gouvernement sur son programme ou éventuellement sur une déclaration de politique générale. Dans ce cas, ce projet est considéré comme adopté, sauf si une motion de censure, déposée dans les vingt-quatre heures qui suivent, est votée dans les conditions prévues à l’alinéa précédent.«
Donc lors du vote d’un projet ou d’une proposition de loi, le Premier ministre peut décider d’engager la responsabilité du Gouvernement grâce à cet article. Cependant, plusieurs conditions sont requises :
– Le Premier ministre doit concerté les ministres en Conseil des ministres au préalable.
– Le 49.3 peut être contesté par les parlementaires s’ils déposent une motion de censure dans les 24h qui suivent, et si cette dernière est signée par au moins 1/10 des membres de l’Assemblée nationale.
A la suite de l’utilisation du 49.3, 2 cas de figure sont alors possible :
– Soit aucune motion de censure n’est déposée, et le projet ou la proposition de loi est adopté.
– Soit une motion de censure est déposée, et le projet ou la proposition de loi est discutée et votée. Mais la motion de censure peut aussi être refusée, donc la loi passe.
Le traitement médiatique de ce 49.3
Le verdict est tombé le 16 mars 2023 : le gouvernement a choisi de faire passer la réforme des retraites en 49.3. Ce n’est pas quelque chose de surprenant, les Français s’y attendaient. Cependant, le contexte politique est tendu, et les médias en ont fait un traitement intéressant.
J’ai choisi dans cet article, de m’intéresser aux articles « chauds » paru quelques heures seulement après l’annonce du 49.3 d’Elisabeth Borne.
Mediapart titre son article a quelques minutes de l’annonce d’Elisabeth Borne : « Emmanuel Macron dégaine le 49.3 » et explique que c’était une matinée d’hésitations et de négociations. Tandis que Les Echos racontent que « le gouvernement a aussi décidé de passer en force dans le bras de fer » avant de faire le bilan des ressentis à chaud de chaque têtes de partis.
L’Obs a décidé d’orienter son article sur l’atmosphère créée par cette annonce : « Elisabeth Borne annonce le 49.3 à l’Assemblée, dans une ambiance chaotique » Avant de détailler la scène « Une séquence au cours de laquelle la Première ministre a été copieusement huée par l’opposition. » Et dans cette même lancée, Ouest France titre son article « Sous les huées et dans la confusion, Elisabeth Borne déclenche l’article 49.3 » Donc les médias ont très rapidement réagis face à l’urgence de la situation, en optant pour un angle de crise, de feu de l’action et d’instantanéité.
Comme ici le montre cette vidéo postée le 16 mars sur le compte Instagram d’Hugo Décrypte, qui dénombre tout de même 2,4 millions de followers. Dans laquelle il commente l’arrivée d’Elisabeth Borne qui va prendre la parole pour faire son annonce comme étant « très difficile« .